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平潭綜合試驗區管委會關于印發《平潭綜合試驗區2020年防汛防台風應急預案》的告訴

宣布時光:2020-05-06   信息起源:平潭綜合試驗區綜合法律與應急治理局   點擊數:2524   字號:T | T

 

岚綜管綜〔202022

 

平潭綜合試驗區管委會關于印發《平潭綜合

試驗區2020年防汛防台風應急預案》的告訴

 

區防汛抗旱批示部各成員單元:

爲了實在做好防汛防台風任務,明白各成員單元職責,有序、無力應對暴雨、洪水、台風等天然災禍,最大限制加重災禍帶來的影響和喪失,現將修訂後的《平潭綜合試驗區2020年防汛防台風應急預案》印發給你們,請賣力遵守履行。

 

 

                                  平潭綜合試驗區管委會

                                   2020429

(此件依請求公開)


 

平潭綜合試驗區2020年防汛防台風應急預案

 

1 總則

1.1 編制目標

做好暴雨、洪水、內澇、台風的防備與處理任務,進步疾速反響和應急處置才能,包管防汛防台風任務有序、高效停止,最大水平地削減人員傷亡和產業喪失。

1.2 編制根據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣候法》、《中華人民共和國突發事宜應對法》、《台灣省水法實行方法》、《台灣省防洪條例》和《國度防汛抗旱應急預案》、《台灣省突發公同事件整體應急預案》等。

1.3 任務準繩

保持以工資本,平安第一,臨陣磨槍,以防爲主,防抗聯合。實施各級人民政府行政首長擔任制,同壹批示,分級分部分擔任。

1.4 實用規模

本預案實用于平潭綜合試驗區防汛抗旱批示部(以下簡稱“區防指”)對我區產生暴雨、洪水、內澇、台風災禍及其激發的次生衍生災禍時的預防和處理。

2 組織批示系統及職責

2.1 組織機構

試驗區管委會設立平潭綜合試驗區管委會防汛抗旱批示部(以下簡稱區防指),擔任領導全區防汛防台風任務,其做事機構爲其下設的平潭綜合試驗區管委會防汛抗旱批示部辦公室(以下簡稱“區防辦”),設在區應急事務中心;各片區治理局也響應設立防汛抗旱批示機構,在下級防汛抗旱批示機構和片區治理局領導下,擔任本行政區域的防汛防台風任務;有關部分、行業依據須要設立響應的防汛防台風批示機構,擔任本部分、本行業的防汛防台風任務。

2.2 區防指構成

總批示長由區管委會分擔領導擔負,副總批示長由區黨工委管委會辦公室、綜合法律與應急治理局、農業鄉村局、天然資本與生態情況局、氣候局、人民武裝部、消防救濟支隊等重要領導擔負。

成員:包含區黨工委管委會辦公室、各片區治理局、經濟發展局、公安局、財務金融局、旅遊與文明體育局、社會事業局、天然資本與生態情況局、交通與建立局、綜合法律與應急治理局、農業鄉村局、國有資産治理局、宣揚辦、氣候局、人民武裝部、消防救濟支隊、平潭海事局、武警平潭大隊、區通訊治理發展辦公室、平潭陸地站、區水務投資有限公司、平潭供電公司、中國電信平潭分公司、台灣廣電網絡團體平潭分公司。

2.3 組織機構職責

2.3.1 區防指職責

1)同壹批示全區防汛防台風抗災任務,宣告啓動、調劑、終止區防汛防台風應急呼應。

2)在省防汛抗旱批示部和區管委會的領導下,貫徹履行相幹決議、指令。

3)組織召開區防指成員單元加入的防汛防台風任務會議,剖析評價暴雨、洪水、內澇、台風災禍,支配安排防汛防台風、救災任務,制訂各項防汛防台風、救災應急辦法。

4)下達抗洪搶險、水庫泄洪、城區排澇等調劑敕令,並對實行情形停止檢討、監視。

5)組織調和應急部隊展開搶險救災任務,需要時發動全社會介入防汛防台風搶險救災,指點災後恢複重建。

6)組織氣候、農業鄉村、天然資本與生態情況、交通與建立、社會事業等相幹部分技術人員構成專家組,剖析談判暴雨、洪水、內澇、台風發展趨向,提出進攻安排看法。

2.3.2 區防辦職責

1)實時控制汛情、工情、險情和災情,向區管委會、區防指有關領導申報並對外宣布汛情、災情。

2)提出防暴雨、洪水、內澇、台風的目的、重點和辦法等建議看法,爲區防指供給決議計劃根據。實時轉達區防指的指令,完成交辦義務,催促各項防暴雨、洪水、內澇、台風辦法的落實。

3)擔任防汛搶險物質、器材的添置、貯備、調解和治理,調和有關部分做好搶險物質、器材的貯備、治理。

4)擔任區防指的平常治理任務。

2.3.3 區防指成員單元職責

1)區黨工委管委會辦公室:調和催促區各相幹部分、單元紮實展開防汛防台風、抗災搶險等任務,增強信息綜合剖析、報送和上傳下達等聯絡溝通,做好應急值班值守;擔任監視防汛防台風責任制的落實,對防汛防台風責任制和搶險救災調劑指令履行情形停止督查,對有關領導和責任人不到位、任務瀆職失職並形成嚴重效果的,依照有關劃定窮究責任。

2)各片區治理局:依照屬地治理準繩,擔任做好本轄區的防汛防台風任務;在防汛防台風時代依照區防指的指令賣力貫徹履行;擔任組織本轄區的搶險救災和恢複災後臨盆。

3)區經濟發展局:擔任組織、指點工礦、石化、電力等企業做好防汛防台風任務;催促企業成立防汛防台風應急搶險部隊、貯備搶險救災物質;合營相幹單元謀劃防洪防潮排澇工程和防災減災基本舉措措施建立項目;協助有關部分落實對重點防洪防潮排澇工程和重要流域管理項目建立、投資籌劃的調和支配。

4)區公安局:擔任保護防災抗災時代的社會治安次序,實時勸導交通;合時組織實行交通管束,包管防汛防台風搶險救災車輛優先通行;依法襲擊盜、搶防汛防台風景資和損壞、偷盜防汛防台風舉措措施的守法犯法運動,妥當處理因防汛防台風激發的群體性事宜;協助轉移風險地帶的大眾和海上漁排、漁船人員。

5)區財務金融局:批複全區防汛防台風和搶險救災經費部分預算;會同區防指有關成員單元向下級部分爭奪防汛防台風搶險救災經費;實時將防汛防台風和搶險救災經費下撥和監視應用。

6)區旅遊與文明體育局:擔任組織、指點觀光社、星級飯鋪等做好防汛防台風任務;做好景區(點)的防汛防台風平安常識宣揚、隱患排查和封閉等任務,確保旅遊團隊人員及觀光社、星級飯鋪等職工人身平安。

7)區社會事業局:擔任組織、指點各級各類學校做好防汛防台風任務,實時組織、監視學校做好校舍加固和師生平安防備任務;監視、指點做勤學校危、漏校舍的維修和加固;擔任組織做好高考等嚴重運動的防汛防台風平安任務,對在校先生停止防汛防台風常識宣揚;擔任組建醫療救護和疾病預防掌握和衛生監視專業部隊,組織、調和和指點各級衛生部分做好抗災時代的醫療救護、疾病預防掌握和衛生監視工

8)區天然資本與生態情況局:擔任組織、指點對情況掩護的防汛防台風任務;擔任組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災禍的勘查、監測、防治等任務,組織指點嚴重地質災禍險情處理;擔任組織、指點林業的防汛防台風任務,若遇林業作物收季候,應組織搶收;擔任提出林業受災救助政策、辦法的建議。

9)區交通與建立局、城鄉建立與交通辦事中心:擔任組織運力做惡化移風險地帶大眾和防汛防台風景資的運輸任務;指點做好全區公路(橋梁)的防汛防台風任務,合營公安部分實行陸上交通管束;調和港務部分做好港區防汛防台風任務,,實時搶修公路(橋梁)水毀工程,保證交通支線通順;催促、指點全區相幹單元做好已報監解決施工允許證的在建房建、市政和公路水運項目標防汛防台風等抗災任務;組織、指點全區交通與房建市政項目等建立行業的防汛防台風任務;實時組織做好修建工地抗災、城市排水、排澇任務,災後實時組織做好恢複供水和情況衛生清算;做好城市燃氣、加氣站、公園、供水、供熱(冷)、汙水的防汛防台風任務;災後實時組織、催促有關單元做好城區和新區的情況衛生清算;擔任組織、指點全區通俗公路(橋梁)的防汛防台風任務,實時組織搶修水毀任務,保證公路通順。

10)區綜合法律與應急治理局:擔任監視、指點主管企業的平安度汛任務,落實各項防備辦法和應急救濟辦法。擔任組織、調和、催促局部屬各單元做好防汛防台風各項任務;擔任疏導劃定街道臨街住戶對修建物的陽台、窗外堆放或懸掛的室外物品平安加固並責成發出屋內,合營各片區治理局做好台風時代室外物品平安加固的宣揚發動,以防湧現不測變亂;調和、指點受災地域展開報災核災、流民救助、人員轉移和安頓及民房修複等任務,實時控制災情信息和救災情形並上報區防指;組織展開、吸收救災捐贈款物及治理分派任務。

11)區農業鄉村局:擔任組織、指點全區漁業防台風任務,編制《平潭漁業防台風應急預案》並組織實行;監視、指點各片區治理局和有關單元做好海上漁船回港避風、漁排和進港漁船人員撤離任務,控制最新情形,實時統計上報區防指;擔任組織、指點全區水利工程(水庫、堤防、水閘等)防汛防台風任務,增強巡視、消除隱患,提出水利工程防汛防台風搶險應急辦法,指點在建水利工程的平安度汛任務,組織指點水利工程嚴重險情處理;擔任組織、指點農牧業的防汛防台風任務,若遇農作物收成季候,應組織搶收並提出農業受災救助辦法的建議;贊助災區組織農業臨盆自救和災後恢回生産,做好災區植物疫病和作物病蟲害防治任務。

12)區國有資産治理局:擔任組織、指點國有企業做好防汛防台風任務。催促、指點國有企業組建搶險部隊,貯備搶險救災物質,並將組建部隊情形和重要搶險物質統計上報區防汛辦。

13)區黨工委宣揚辦、融媒體中心:擔任組織、指點做好防汛防台風宣揚任務;組織播發災禍性暴雨、洪水、台風信息和防汛防台風告訴;實時精確宣揚報導汛情、災情和相幹地域防汛防台風動態,做好有關聲像材料搜集、彙編和保留任務;擔任全區防汛防台風的言論引誘任務,實時組織、指點、調和消息單元做好防汛防台風消息宣揚報導任務,擔任調和境表裏消息媒體的采訪支配任務;擔任組織消息單元對社會大眾的防汛防台風常識宣揚。

14)區氣候局:擔任實時供給短、中、歷久氣象預告和藹象剖析材料,實時向社會大眾宣布氣候預告和台風、暴雨等災禍性氣象預警,並依據氣象變更情形實時彌補或校勘;對降雨、台風及將來趨向作出剖析和預告,並實時報區管委會、區防指和有關部分;實時宣布突發氣候災禍預警旌旗燈號,嚴重氣候災禍預警信息經由過程媒體向社會大眾轉動播報。

15)人民武裝部:依據區防指的請求,組織調和駐島軍隊(含武警平潭大隊)、民兵準備役加入搶險救災行為,協助轉移、挽救風險地帶的大眾。

16)區消防救濟支隊:依據區防指的請求,組織加入嚴重搶險救災行為,轉移、挽救風險地帶的大眾。

17)平潭海事局:擔任組織、指點全區海域海上交通運輸船舶和相幹舉措措施的防汛防台風任務;實時宣布飛行正告,需要時對船舶采用分散、撤離、制止進港等治理辦法;調和相幹成員單元展開海上搜救任務,需要時停止海上交通管束。

18)區通訊治理發展辦公室:擔任調和區各電信企業保證所轄通訊舉措措施的防洪平安,做好通訊舉措措施的檢驗、治理,包管話路通順;做好應急通訊保證車輛和設備的巡檢維修和貯備;擔任嚴重災情應急通訊保證,制定異常情形下的通訊保證預案,保證各級應急搶險救災批示等主要通訊通順。

19)平潭陸地站:擔任做好陸地波浪、浪潮預警預告任務並實時向區防指申報。

20)區水務投資有限公司:擔任做好防汛防台風用水保證任務,保證全區防汛等主要部分的任務用水;實時調劑處理應急水源,處理生涯、臨盆等須要;實時搶修受損的供水舉措措施,恢複正常供水。

21平潭供電公司:擔任做好防汛防台風用電保證任務,保證全區防汛等主要部分的用電;實時調劑處理應急電源,處理排汛、搶險的電力須要;實時搶修受損的電力舉措措施,恢複正常供電。

22)中國電信平潭分公司:擔任組織、調和通訊運營企業做好汛期的通訊保證任務,保證全區防汛等主要部分的通信通順,確保雨情、水情、汛情等防汛防台風信息和調劑指令傳遞的通順,調和調劑應急通訊設備。

23)台灣廣電網絡團體平潭分公司:擔任做好汛期全區播送電視平安傳輸保證任務、廣電舉措措施搶修保護任務,和保證水利防汛視頻談判體系專線通順。

各成員單元應裝備防汛聯絡人,擔任與區防辦的聯絡任務。

3 預防和預警機制

3.1 預防和預警信息

區氣候、陸地預告部分擔任對暴雨、洪水、台風、風暴潮、波浪的監測和預告,並將成果實時報送區防指,實時向社會宣布有關信息。

區防指有關成員單元要增強天然災禍信息同享機制建立,並實時傳遞天然災禍信息。

3.2 預案預備

區防指有關成員單元應實時修訂完美城市防暴雨、洪水、內澇、台風預案、和漁業防台風、山洪災禍進攻、風險區域人員轉移、水庫防汛搶險、水庫洪水調劑等各類預案、計劃。

3.3 預防行為

區防指有關成員單元汛前擔任組織有關部分做好平安檢討,備足搶險救災物質和救生器材,落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術擔任人,落實搶險部隊,修訂水庫、主要水工程、主要地質災禍點和山洪災禍易發區的相幹應急預案,展開防汛防台風搶險練習訓練,增強防汛宣揚。

汛期,區應急(防汛)、氣候、農業鄉村等部分實施24小時價班,親密監督全區雨情、水情、風情,需要時實施增強值班,互相溝通,做好上傳下達。

3.4 呼應級別

按洪水和台風的嚴重水平和規模,將呼應任務由低到高分爲Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

4 呼應任務

4.1 整體請求

4.1.1 保持依法防汛、迷信防汛、協力防汛,保持區防指的同壹領導、同壹批示、同壹調劑。

4.1.2 進入汛期,區防指實施24小時價班軌制,全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情,並依據分歧情形啓動相幹呼應任務。

4.1.3 區防指成員單元依照區防指的同壹安排和職責分工展開任務並實時申報有關任務情形。

4.2 防洪呼應

4.2.1 Ⅳ級呼應

4.2.1.1啓動前提

1)區氣候局(台)宣布暴雨藍色預警,且暴雨能夠對我區形成災禍。

2)小型水庫湧現險情。

4.2.1.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅳ級應急呼應前提之一的事宜時,由區防指副總批示及以上同意後,啓動防洪Ⅳ級應急呼應。

4.2.1.3應急呼應行為

1)區防指召集有關部分和專家談判汛情,剖析暴雨洪水的發展趨向,安排進攻暴雨洪水任務。

2)區防辦增強值班力氣,由區防辦領導帶班;親密監督雨情、水情,剖析洪水近況及發展趨向,懂得防洪工程運轉情形,搜集險情、災情;控制發洪區相幹水庫的運轉情形,並對其他水庫的運轉情形停止監督。需要時組織指點相幹水庫實行防汛調劑。依據談判看法,向區黨工委管委會辦公室傳遞汛情,收回進攻暴雨洪水的告訴,並向社會宣布汛情信息。

3)區氣候局(台)增強降雨監測,轉動宣布暴雨信息,預告發洪地域將來降雨發展趨向,宣布暴雨警報,並實時向區防指等有關部分申報和傳遞。

4)區農業鄉村局擔任組織和催促相幹部分增強水利工程平安檢討,實時處置平安隱患。

5)區防指相幹成員單元合時啓動進攻暴雨洪水預案,安排落實進攻暴雨洪水各項任務,轉達貫徹進攻暴雨洪水任務精力和下級領導指導,反應應急呼應動態。

4.2.2 Ⅲ級呼應

4.2.2.1啓動前提

1)區氣候局(台)宣布暴雨黃色預警,且暴雨曾經對我區形成較大災禍

2)小型水庫湧現較大險情。

4.2.2.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅲ級應急呼應前提之一的事宜時,由區防指副總批示及以上同意後,啓動防洪Ⅲ級應急呼應。

4.2.2.3 應急呼應行為

1)區防指副總批示坐鎮批示;召集有關部分和專家談判汛情,剖析暴雨洪水的發展趨向。依據談判看法,收回進攻暴雨洪水的緊迫告訴,安排防洪任務。組織做好發洪區相幹水庫的防洪調劑任務。

2)區防辦親密監督雨情、水情,剖析洪水近況及發展趨向;懂得防洪工程運轉狀態,搜集發洪區的險情、災情;對發洪區水庫的運轉情形停止周密監督。安排防汛任務的詳細辦法和請求,並向社會宣布汛情信息。

3)區氣候局(台)增強加密暴雨監測、預告任務,宣布暴雨警報,並實時向區管委會、區防指等有關部分申報和傳遞。

4)區農業鄉村局組織和催促相幹部分增強水利工程特殊是水庫大壩、主要堤防的巡視與監測,落實險工險段和在建水利工程的搶險部隊、物質和設備。

5)依據洪水發展趨向,區防指組織相幹成員單元召開進攻暴雨洪水談判會議,安排低凹地、危房、地質災禍隱患點等風險地帶人員的平安轉移任務,提出進攻重點和詳細進攻任務請求。

6)各類搶險部隊按安排展開抗洪搶險救災任務。各級、各部分組織輸送搶險物質器材。駐島軍隊、消防、武警、公安依據懂得控制的及時嚴重汛情、險情和災情,調和安排力氣投入抗搶險救災任務,並向區黨工委管委會辦公室和區防指申報各部隊投入抗搶險救災力氣及停頓情形。

7)各成員單元要增強值班,在區防指的同壹領導批示下,安排和展開防抗洪任務。

8)平潭人民武裝部、區氣候局派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.2.3 Ⅱ級呼應

4.2.3.1啓動前提

1)區氣候局(台)宣布暴雨橙色預警,且暴雨曾經對我區形成較嚴重災禍。

2)小型水庫湧現較嚴重險情。

3)產生比擬嚴重內澇。

4.2.3.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅱ級應急呼應前提之一的事宜時,由區防指總批示或拜托副總批示同意後,啓動防洪Ⅱ級應急呼應。

4.2.3.3 應急呼應行為

1)區防指副總批示坐鎮批示,需要時總批示長親身坐鎮批示。審議宣布進入緊迫防汛期的決定,緊迫安排抗洪救災任務。召集區防指重要成員單元的領導坐鎮區防指協助批示,調和批示駐島軍隊、武警投入抗洪救災。召集有關部分和專家進一步談判汛情,剖析洪水的發展趨向,做好中小型水庫的防洪調劑任務。

2)區防指召集各成員單元召開防洪抗災的緊迫會議,提出周全進攻任務請求。

3)區防辦實時搜集洪區險情、災情,懂得成員單元的抗洪救災動態,提出嚴重防汛決議計劃建議看法,合時向社會宣布汛情信息。

4區氣候局(台)持續加密做好暴雨監測、預告任務。

5)區農業鄉村局組織和催促指點做好防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪平安任務;親密監督防洪工程、病險水庫和在建防洪工程的運轉情形,並實時向區防指申報,提出防洪工程調劑和搶險的建議看法。

6)搶險部隊依據區防指的敕令投入搶險救災。

7)區社會事業局緊迫安頓流民,派出醫療隊赴一線展開醫療救助。

8)各成員單元依照職責分工增援受災地域的搶險和救災任務。受災地域防汛批示機構,在區防指的同壹領導批示下,組織展開本區域防汛抗洪任務。

9)平潭人民武裝部、區天然資本與生態情況局、區氣候局、區農業鄉村局派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.2.4 Ⅰ級呼應

4.2.4.1啓動前提與法式

1)區氣候局(台)宣布暴雨白色預警,且暴雨曾經對我區形成嚴重災禍。

2)中型水庫產生險情。

3)產生嚴重內澇。

4.2.4.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅰ級應急呼應前提之一的事宜時,由區防指總批示同意後,啓動防洪Ⅰ級應急呼應。

4.2.4.3 應急呼應行為

1)區防指總批示坐鎮批示,有關副總批示及部門成員單元重要領導在區防指協助總批示任務,審議並宣布緊迫防汛期的敕令,調和軍隊、部分的抗洪搶險救災行為。召集有關部分和專家進一步談判汛情,剖析洪水的發展趨向,持續做好水庫的防洪調劑任務。

2)需要時,停止全民緊迫總發動,要求下級和有關方面增援。

3)區防辦對嚴重防汛決議計劃提出建議看法。反應區防指各項決議和敕令的落實情形,懂得控制嚴重險情、災情和由洪水激發的其它嚴重突發事宜,並將任務情形報區管委會和省防指。

4)區氣候局(台)持續賣力做好暴雨監測、預告任務。

5)區經濟發展局、區交通與建立局、區天然資本與生態情況局、區農業鄉村局提出重點防洪地區、保證部位、脫險工程的應急抗洪搶險技術看法。

6)駐島軍隊、消防、武警和公安組織力氣投入抗洪搶險救災,派出領導到區防指協助總批示任務。

7)各成員單元、有關部分依照區防指有關抗洪汛搶險的嚴重決議計劃和安排,賣力實行職責,組織展開防汛抗洪任務。

8)區防指依據應急須要告訴有關成員單元派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.2.5 呼應級別調劑或終止

當應急呼應前提變更時,區防指應視情調劑防洪應急呼應級別;

當應急呼應前提消逝時,區防指應視情宣告終止防洪應急呼應。

4.2.6 災後處理

當降雨進程停止,各片區治理局、各相幹部分應把抗洪任務重點轉移到救災任務下去,抓好流民安頓和醫療、防疫任務,確保流民有房住、有衣穿、有飯吃、有水喝,盡快修複災區水、電、路、通信等基本舉措措施,組織恢回生發生活、重建家園等增援災區任務。

1)區防指安排、調和有關救災任務,組織任務組到抗災第一線,慰勞流民,協助指點抗災救災,向省有關部分申報災情。

2)區防辦搜集災情,會同有關部分核實、彙總災情,並向區管委會和省防辦申報。

3)區農業鄉村局組織展開水利工程水毀修複,確保平安度汛。

4)區防指各成員單元要敏捷安排落實搶險救災的各項任務,支配好流民生涯,采用無力辦法,盡快恢複正常的生涯、臨盆次序,修複水毀工程,堅持社會穩固。同時,賣力總結抗災救災經歷經驗,將抗災救災任務情形敏捷申報區防指。

4.3 防台風呼應

4.3.1 Ⅳ級呼應

4.3.1.1啓動前提

區氣候局(台)宣布台風藍色預警,估計在將來72小時內寒帶氣旋能夠上岸或影響我區;或遠洋湧現寒帶高壓,估計24小時內能夠上岸或影響我區。

4.3.1.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅳ級應急呼應前提之一的事宜時,由區防指副總批示同意後,啓動防台風Ⅳ級應急呼應。

4.3.1.3應急呼應行為

1)區防辦增強值班,由區防辦領導帶班,收回台風情形傳遞;親密監督台風發展趨向和風情、雨情、水情、工情,做好上傳下達任務。

2)區氣候局(台)做好台風的監測和預告,平潭陸地預告台做好風暴潮、波浪的監測和預告,並實時向區防指申報。

3)區農業鄉村局組織和催促相幹部分增強水利工程平安檢討,實時處置平安隱患。

4)陸地與漁業部分擔任統計出海船只與人員數目,並與海上功課單元和船上人員堅持聯系,告訴做好防台風預備。

5)海事部分實時向海上運輸船舶宣布飛行正告。

4.3.2 Ⅲ級呼應

4.3.2.1 啓動前提

區氣候局(台)宣布台風黃色預警,估計在將來48小時內將有寒帶風暴或以上品級的寒帶氣旋能夠上岸或影響我區。

4.3.2.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅲ級應急呼應前提的事宜時,由區防指副總批示同意後,啓動防台風Ⅲ級應急呼應。

4.3.2.3 應急呼應行為

1)區防指副總批示坐鎮批示,有關成員單元重要領導在區防指協助任務。區防指掌管召開防汛、應急、水利、海漁、海事、陸地、氣候等部分領導和專家加入的談判會,賣力剖析台風特色、發展趨向和影響,研討進攻的計劃和辦法,並申報區黨工委、區管委會和總批示。

2)區防指依據談判看法收回進攻台風告訴。

3)區氣候局(台)增強台風的監測和預告,平潭陸地預告台增強風暴潮的監測和預告,並實時向區防等部分申報。

4)區防辦親密監督台風發展趨向和水情、雨情、風情、工情,做好上傳下達任務;視情形組織調和通訊治理部分發送台風信息的手機短信。

5)區農業鄉村局組織和催促相幹部分增強水利工程特殊是水庫大壩、主要堤防的巡視與監測。

6)陸地與漁業、海事部分應對台風能夠影響的海域作出防台風平安安排。

7)區防指相幹成員單元增強值班,親密註目台風和風暴潮、波浪情形。

8)區氣候局、區農業鄉村局、平潭海事局派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.3.3 Ⅱ級呼應

4.3.3.1啓動前提

區氣候局(台)宣布台風橙色預警,估計在將來24小時內將有強寒帶風暴或台風品級的寒帶氣旋能夠上岸或嚴重影響我區。

4.3.3.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅱ級應急呼應前提的事宜時,由區防指副總批示或總批示同意後,啓動防台風Ⅱ級應急呼應。

4.3.3.3 應急呼應行為

1)區防指副總批示坐鎮批示,安排全區防台風任務,有關成員單元重要領導在區防指協助任務。掌管召開防汛、水利、氣候、陸地與漁業、海事等部分領導和專家加入的談判會,剖析台風發展趨向和影響,研討進攻的計劃和辦法。依據談判看法,區防指收回進攻台風的告訴,提出進攻台風任務請求,需要時對水庫實行防汛調劑。

2)區氣候局(台)每隔3小時或1小時作出台風猜測預告,平潭陸地預告台增強風暴潮、波浪的監測和預告,並實時向區防指等部分申報。

3)區防指召開相幹成員單元領導加入的防台風緊迫會議,對防台風任務停止緊迫發動安排,並將情形敏捷上報區黨工委、區管委會和省防汛抗旱批示部。  

4)區防辦親密監督台風發展趨向和水情、雨情、風情、工情,做好上傳下達任務。親密監督水庫的運轉情形,搜集相幹部分防台風的預備情形,視情形組織調和通訊治理部分發送台風信息的手機短信,做好防台風信息的上傳下達。

5)區農業鄉村局監視指點各片區治理局做好海上漁船回港或就近避風任務、漁排和進港漁船人員的撤離任務,同時向區防指轉動上報轉移上岸人數和回港船只數目。組織指點各類水利工程特殊是水庫大壩、主要堤防的巡視與監測。

6)電視台、播送電台要實時轉動播報台風警報、區防指作出的安排、防台風常識等,重要報紙在主要版面實時做好防台風報導,重點消息網站重點報導防台風任務動態。通信部分視情形向全區用戶發送防台風信息公益短信。

7)全區各類搶險部隊做好搶險救災預備任務。駐島軍隊敏捷組織好搶險救災部隊,接到區防指告訴後,敏捷投入搶險救災和協助本地政府做好大眾轉移任務。各級、各部分預備好搶險物質器材。

8)區防指成員單元立刻依照防台風各項預案,安排落實防台風各項任務,轉達區防指的安排和下級領導指導。增強值班,領導帶班。各級防汛責任人立刻上崗到位,周全落實各項進攻辦法。組織人員深刻下層、重點部位,檢討防台風預備情形,催促下層落實各項進攻辦法,並實時將進攻安排落實情形上報區防指。

9)區公安局、區農業鄉村局、平潭人民武裝部、區氣候局、平潭海事局等部分派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.3.4 Ⅰ級呼應

4.3.4.1啓動前提

區氣候局(台)宣布台風白色預警,估計在將來24小時內將有強台風或以上品級的寒帶氣旋能夠上岸或嚴重影響我區。

4.3.4.2 啓動法式

當產生相符啓動Ⅰ級應急呼應前提的事宜時,由區防指總批示同意後,啓動防台風Ⅰ級應急呼應。

4.3.4.3 應急呼應行為

1)區防指總批示坐鎮批示,副總批示及有關成員單元重要領導在區防指協助總批示安排全區防台風任務。掌管召開農業鄉村局、氣候局、海事局、資本生態局、交建局等部分領導和專家加入的談判會,剖析台風發展趨向和影響,研討進攻的計劃和辦法。區防指召集成員單元對防台風任務停止再發動、再安排,收回進攻台風緊迫告訴。依據暴雨洪水發展趨向,區防指做好水庫防汛調劑任務。

2)區氣候局(台)每隔1小時作出台風和降雨區域、降雨量猜測預告,平潭陸地預告台增強風暴潮的監測和預告,並實時向區防等部分申報。

3)區防辦親密監督台風發展趨向和水情、雨情、風情、工情,搜集相幹部分和相幹地域防抗台風落實情形,持續組織調和通訊治理部分發送台風信息的手機短信。做好主要防台風信息的上傳下達。

4)區農業鄉村局組織指點做好漁船上人員撤離任務,同時向區防指轉動上報轉移上岸人數和船只進港數目;提出重點防汛地區、保證部位、脫險工程的應急抗汛搶險技術看法。

5)區天然資本與生態情況局組織指點地質災禍進攻任務,組織應急專業部隊,爲進攻突發地質災禍供給應急技術支持。

6)依據台風發展趨向,區防指有關成員單元依據職責作出以下應急辦法:

①景致勝景區、城市公園、旅遊景點、渡口等合時封閉;

②中小學校和中等職業技術學校合時復課;

③高速公路、船埠、跨海大橋合時封閉;

④對部門地域合時實施交通和電力管束,停滯新莊臨港工程功課施工。

7)區防指需要時可宣告進入緊迫防汛期,發動全區人民投入到防台風搶險救災任務中。需要時,除防台風應急單元外,實施停滯下班、停市等辦法,確保人民性命平安。緊迫征用、挪用防抗台風急需的物質、設備、交通運輸對象。

8)電視台、播送電台實時轉動播報台風緊迫警報、區防指作出的安排、防台風常識等,依據台風發展趨向,增長播出頻道。重要報紙在主要版面凸起做好防台風報導,主要消息網站實時更新防台風任務動態。通信部分向全區用戶發送防台風短信。

9)駐島軍隊搶險救災部隊按區防指的敕令,趕赴災區,投入搶險救災和協助本地政府做好大眾轉移任務。

10)全區各類搶險部隊依照區防指請求,敏捷投入搶險救災。各級、各部分的搶險物質器材預備停當,做到隨調隨到。

11)有關部分轉達貫徹全區防台風會議精力和下級領導指導,實時將進攻安排落實情形上報區防指。各級防汛責任人全體上崗到位,周全落實各項進攻辦法,發明險情實時處置並申報。區效能辦對各部分、防汛責任人上崗到位情形和防台風安排落實情形停止檢討。

12)依據應急須要,區防指告訴有關成員單元派員進駐批示部,協助區防指任務。

4.3.5 呼應級別調劑或終止

當應急呼應前提變更時,區防指應視情調劑防台風應急呼應級別;

當應急呼應前提消逝時,區防指應視情宣告終止防台風應急呼應,並依據暴雨和洪水情形,啓動響應的防汛應急呼應。

4.3.6 災後處理

1)區防指收回告訴,安排搶險救災和災後重建任務;組織有關成員單元趕赴抗災第一線指點調和抗災救災任務;依據受災情形,組織有關部分向省有關部分報告請示災情。

2)區防指各成員單元敏捷安排落實搶險救災的各項任務,支配好流民生涯,增強災區疫情防治任務,組織力氣展開恢複重建任務,盡快恢複正常的生涯、臨盆次序,堅持社會穩固。同時賣力總結抗災救災經歷經驗,將抗災救災任務情形敏捷申報區防指。

3)區防辦實時統計和評價相幹地域受災情形,搜集彙總各片區治理局、各相幹部分抗災救災任務情形,並上報區黨工委、區管委會和省防辦。組織召開總結剖析會,賣力總結全區防台風抗災救災經歷經驗,研討改良辦法。

4)消息媒體做好抗災救災宣揚報導任務。

5)按照有關緊迫防汛期劃定征用、挪用的物質、設備、交通運輸對象等,在汛期停止後應實時清償;形成破壞或許沒法清償的,按劃定賜與恰當賠償或許作其他處置。取土占地、砍伐林木的,在汛期停止後依法向有關部分補辦手續;有關片區治理局對取土後的地盤組織複墾,對砍伐的林木組織補種。

5 保證辦法

5.1 通訊與信息保證

5.1.1 任何通訊運營部分都有依法保證防汛防台風信息通順的責任。

5.1.2 區防指按以公用通訊網爲主的準繩,公道組建防汛公用通訊網絡,確保信息通順。堤防及水庫治理單元必需裝備通訊舉措措施。

5.1.3 在通信支線中止或現有網絡盲區,應應用衛星等通信手腕,保證應急救濟現場與區防指及有關部分的聯系。

5.1.4 在緊迫情形下,應充足應用電視和播送等消息媒體和手機短信等手腕宣布信息,告訴大眾疾速撤離,確保人民性命的平安。

5.1.5確保長途視頻監督、衛星雲圖吸收等體系通訊通順和正常運轉。

5.2 增援與配備保證

5.2.1 部隊保證

駐島軍隊構成搶險突擊力氣,擔任承當區防指下達的搶險救災義務。

5.2.2 供電保證

電力部分擔任抗洪抗台風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電須要和應急救濟現場的暫時供電。

5.2.3 交通運輸保證

交通運輸部分擔任優先包管防汛搶險人員、轉移分散人員、防汛搶險救災物質器材運輸。

5.2.4 治安保證

公安部分擔任做好災區的治安治理任務,依法嚴格襲擊損壞抗災救災行為和工程舉措措施平安的行動,保證抗災救災任務的順遂停止。

5.2.5 物質保證

區防指及相幹部分樹立防汛防台風景資器材貯備治理軌制,增強對貯備物質的治理,避免貯備物質被盜、調用、流掉和生效,確保救災物質供給,擔任各類防汛搶險救災物質的彌補和更新。

5.2.6 資金保證

財務部分擔任張羅防汛經費,用于遭遇台風災禍的處所和單元停止防汛搶險、水毀工程修複,和用于搶險救災物質的購買、維修等。

6 宣揚、培訓和練習訓練演習

6.1宣揚教導

區防指各成員單元充足應用播送、電視、報紙、互聯網等消息媒體,展開防汛防台風、避險、自救等知識的宣揚教導,加強大眾防汛防台風認識及才能。

6.2 培訓

6.2.1 依照分級擔任的準繩,區防指擔任對各片區治理局防汛抗旱批示機構擔任人、防汛搶險技術主幹和防汛專業搶險部隊擔任人的培訓。

6.2.2 培訓任務應做到公道標準課程、嚴厲考察、分類指點,並聯合現實,采用多種組織情勢,包管培訓任務質量。

6.3 練習訓練演習

6.3.1 防汛專業搶險部隊必需針對本地易產生的各類險情有針對性地每壹年停止抗洪搶險練習訓練。

6.3.2 區防指依據現實情形和任務須要,組織展開宣揚、培訓和演習練習訓練。

6.3.3 23年舉辦多部分結合的專業搶險演習練習訓練。

7 附則

7.1 嘉獎與責任窮究

對在防汛防台風任務中表示凸起、做出主要進獻的單元和小我賜與表揚和嘉獎,對玩忽職守、不履行敕令形成喪失的單元和小我依法賜與響應處分及責任窮究。

7.2 預案說明部分

本預案由區綜合法律與應急治理局擔任說明,並依據現實情形變更,合時修訂本預案。

7.3 預案實行時光

本預案自印發之日起實行。



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