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關于印發平潭綜合試驗區建立工程地動平安監管檢討實行計劃的告訴

宣布時光:2020-09-28   信息起源:平潭綜合試驗區綜合法律與應急治理局   點擊數:286   字號:T | T

 

 


岚法律應急〔2020178

 


關于印發平潭綜合試驗區建立工程地動

平安監管檢討實行計劃的告訴

 

各片區治理局、區直各有關單元:

爲落實國務院領導指示和全國建立工程地動平安監管檢討發動安排視頻會議精力,進一步摸清試驗區普通建立工程、嚴重建立工程和學校、病院抗震才能及存在的地動平安隱患,做好我區建立工程地動平安監管檢討任務,經試驗區管委會贊成,現將《平潭綜合試驗區建立工程地動平安監管檢討實行計劃》印發給你們,請賣力組織實行。

 

 

 

 

 

平潭綜合試驗區      平潭綜合試驗區   平潭綜合試驗區

綜合法律與應急治理局    交通與建立局      經濟發展局

 

 

 

平潭綜合試驗區         平潭綜合試驗區

社會事業局             農業鄉村局

20208 

 

 

 

(此件依請求公開)

 


平潭綜合試驗區建立工程地動平安

監管檢討實行計劃

 

爲深刻貫徹落練習近平總書記關于應急治理、防災減災救災的主要闡述和國務院領導關于建立工程地動平安監管檢討任務的指導指示精力,進一步增強建立工程抗震設防事中過後監管,摸清試驗區城鄉建立工程抗震才能和存在的平安隱患,實在管控建立工程地動災禍風險,賡續晉升全社會抗震設防才能,更好地掩護人民大眾性命產業平安。依據全國建立工程地動平安監管檢討任務安排和《關于印發台灣省建立工程地動平安監管檢討任務計劃的告訴》(閩政抗救辦20201)請求,聯合我區現實,制訂檢討實行計劃以下。

1、主要意義

習近平總書記高度看重防災減災救災和平安發展任務,屢次揭櫫主要講話,周全論述新時期防災減災救災和平安發展的新理念、新請求,爲我們做好防災減災救災任務指清楚明了偏向,供給了基本遵守。針對國度審計署指出的全國建立工程地動平安治理存在的成績,國務院領導高度看重,韓正副總理、王勇國務委員、肖捷國務委員分離作出指示,王勇國務委員還專門對展開大檢討安排作了指示,請求針對建立工程地動平安監管存在的軟弱環節和凸起成績,層層壓實責任,周全排查各類平安風險隱患。中國地動局專門召開全國建立工程地動平安監管檢討發動安排視頻會議,教導部、交通運輸部、水利部、國度衛健委、應急治理部國度動力局等部分加入,提出有關詳細請求。省人民政府抗震救災批示部辦公室會同省地動局、應急治理廳、發展和改造委員會、住房和城鄉建立廳、教導廳、衛生安康委員會、交通運輸廳、水利廳結合制訂印發了《台灣省建立工程地動平安監管檢討任務計劃》,對全省建立工程地動平安監管檢討任務做出詳細安排。各級各有關部分要進一步進步思惟熟悉,積極行為起來,周全組織展開我區建立工程地動平安監管檢討,依法實行防震減災法定職責,增強抗震設防治理,摸清我區城鄉建立工程抗震才能和存在的平安隱患,有針對性地制訂整改辦法,實在保證建立工程平安,賡續晉升全社會抗震設防才能,更好地掩護人民大眾性命產業平安。

2、檢討根據

(一)《中華人民共和國防震減災法》。

(二)《地動平安性評價治理條例》。

(三)《台灣省防震減災條例》。

(四)《中國地動動參數區劃圖》(GB18306-2015)。

(五)《工程場地地動平安性評價》(GB17741-2005)。

(六)《修建工程抗震設防分類尺度》(GB50223-2008)。

(七)其他行業的抗震設計標準。

3、檢討內容

(一)檢討2016年以來全區嚴重建立工程和高層修建工程展開地動平安性評價情形,檢討其能否依照抗震設防請求和工程建立強迫性尺度停止抗震設防。(檢討規模見附件1

(二)檢討20095月以來建立完成的學校、病院重要修建能否依照《防震減災法》劃定進步抗震設防請求。個中,學校重要修建包含幼兒園、小學、中學的教授教養用房和先生宿舍和食堂等,病院重要修建包含門診、醫技、住院等用房。

(三)抽查普通建立工程能否嚴厲依照《中國地動動參數區劃圖》(GB18306-2015)給出的抗震設防請求停止抗震設防。此處的普通建立工程是指除嚴重建立工程、高層修建工程、學校、病院以外的歸入試驗區根本建立治理法式的建立工程。

(四)檢討地動平安性評價與抗震設防請求治理改造及事中過後監管系統建立情形,包含改造推動情形、監管責任落實情形、協作機制建立、出台的監管文件和軌制及任務尺度等。

(五)檢討國度強迫性尺度、行業尺度、處所尺度與抗震設防請求的連接情形,包含建立工程抗震設計采取的地動根本烈度和設計地動動參數等與中國地動動參數區劃圖和地動平安性評價申報成果的連接情形。

4、組織機構

(一)爲確保檢討任務順遂實行,由區法律應急局牽頭擔任檢討任務的組織實行;成立由區法律應急局重要擔任人任組長,區法律應急局、交建局、經發局、社會事業局、農業鄉村局分擔領導任副組長,區法律應急局、交建局、經發局、社會事業局、農業鄉村局等部分有關科室擔任人及各片區治理局對應處室擔任人和有關專家爲成員的檢討任務組。檢討任務組辦公室設在區法律應急局,由區法律應急局災禍防治綜合處擔任人兼任辦公室主任,詳細擔任實地抽查任務小組的人員組織、日程支配、調和指點,樹立任務聯系方法,同享數據資本,解讀相幹政策、尺度,展開實地抽查,總結上報檢討成果等任務。

(二)區直相幹治理部分成立由分擔領導任組長,營業科室擔任人任副組長,治理和技術人員構成的檢討任務小組,擔任組織有關部分和專家展開實地檢討,按期總結上報本體系檢討成果。

5、部分分工

(一)區法律應急局擔任檢討任務組織調和、任務指點、數據彙總、總結申報等。

(二)區交通與建立局擔任組織和指點項目建立單元對在建的衡宇修建工程和市政公用舉措措施工程的抗震設防請求停止檢討,擔任催促2016年以來全區嚴重交通工程建立單元展開抗震設防請求履行情形檢討,彙總全區交建體系檢討數據。

(三)區經濟發展局擔任搜集供給2016年以來全區動力工程(附件1規模)根本信息(包含項目稱號、建立地址、建立單元等)及項目能否展開地動平安性評價情形。

(四)區社會事業局擔任2009年以來建立完成的學校、病院抗震設防請求履行情形檢討,彙總全區教導、衛健體系檢討數據。

(五)區農業鄉村局擔任2016年以來在建I級堤防工程抗震設防請求履行情形檢討,彙總全區水利體系檢討數據。

6、檢討步調實時間支配

(一)自查排查階段(8月上旬)

20208月,各行業主管部分要組織相幹部分或機構深刻展開本體系建立工程地動平安監管自查任務,填寫各類表格,周全控制抗震設防請求履行情形,針對發明的成績提出整改請求和任務辦法,構成本體系自查申報。自查申報要寫明自查根本情形、存在的成績和下一步整改辦法(自查申報框架見附件2)。各有關單元請于202087前將自查申報報送檢討任務組辦公室(區應急事務中心),電子版請同時發送至黃翊OA郵箱。

(二)實地抽查階段(8月中旬到下旬)

20208月中旬,由區法律應急局會同區交建局、經發局、社會事業局、農業鄉村局相幹行業主管部分構成結合檢討組,檢討組由相幹部分治理和技術人員介入,依據自查情形,展開實地抽查任務。擬抽查全區6-8個建立工程項目。經由過程檢查建立工程施工圖(施工圖設計解釋部門藍印件或掃描文件)、抗震設計解釋文本、地動平安性評價申報(媒介、結論及評審看法書)及相幹審批文件材料,采用聽取報告請示和現場實地檢查等方法抽查。現場檢討中,需要時檢討組可會同設計單元停止抗震驗算複核。

(三)檢討任務總結階段(8月下旬)

區法律應急局依據自查、檢討成果停止總結,撰寫檢討總結申報,在征得各相幹部分看法後,報送試驗區管委會、台灣省地動局,同時傳遞各片區治理局、區直各相幹單元。

(四)整改落實階段(8月下旬到11月中旬)

對檢討發明的成績,各相幹單元要依法明白建立單元主體責任,催促其立行立改,同時做好跟蹤督辦,確保嚴厲履行抗震設防請求;要構成整改申報,于2020111日前報送區法律應急局。

(五)迎接檢討階段(時光由台灣省地動局定)

中國地動局成立專項檢討組,赴台灣實地展開催促檢討。依據台灣省地動局告訴,區法律應急局提早告訴被抽查到的項目屬地和建立單元做好迎檢預備任務。

7、任務請求

(一)區直相幹單元和片區治理局要賣力落實主體責任,保持“有權必有責、有責要擔負”,依照“分級擔任、屬地治理”和“誰建立、誰擔任,誰審批、誰監管”的準繩,精心組織展開自查排查,賣力填報相幹數據和表格,照實撰寫自查申報,查找成績短板,嚴厲整改落實,清除平安隱患。區直相幹部分做好本體系的監視檢討任務。個中,附件34578由區交建局擔任本體系數據統計報送, 附件3678由區社會事業局擔任本體系數據統計報送,附件3478由區經發局擔任本體系數據統計報送,附件34、、789由區農業鄉村局擔任本體系數據統計報送,附件23456789由區法律應急局擔任統計彙總上報,電子版請同時發送至區應急事務中心黃翊OA郵箱。

(二)區直相幹單元要會同片區治理區,聯合本體系現實,制訂實在可行的自查計劃,抽調精悍的技術人員和治理人員構成任務組,周全排查本體系、本轄區建立工程風險底數,毫不能走過場、弄敷衍,確保自查排查數據的真實性,依法嚴正查處檢討發明的各類守法背規行動。

(三)檢討人員要嚴厲依照有關司法、律例、規章和尺度、技術標準停止檢討,嚴厲遵照廉明自律有關劃定和任務規律。以法定尺度爲繩尺,以現實資料爲根據,用辦事的理念任務,周全摸清普通建立工程、嚴重建立工程和學校病院工程的抗震設防真實情形。

(四)區法律應急局、交建局、經發局、社會事業局、農業鄉村局及片區治理局等相幹部分或機構要在試驗區管委會同壹領導下,積極自動加入自查排查,構成任務協力。增強數據資本信息同享,通順檢討任務信息報送機制,樹立“橫向彙總、縱向報送”的兩重信息報送機制。

(五)區直相幹單元于83前將檢討任務組擔任人、聯系人名單及聯系方法報送區法律應急局。從8月起,各單元每個月報送一次檢討任務停頓情形,報送時光爲每個月3日前,第一次報送爲83

 

附件:1.嚴重建立工程地動平安監管檢討規模

2.自查申報重要框架

3.建立工程地動平安監管檢討統計彙總表

4.2016年以來建立完成的嚴重建立工程展開地動評價查詢拜訪彙總表

5.2016年以來建立完成的高層修建工程抗震設防請求履行情形彙總表

6.2009年以來建立完成的學校、病院抗震設防請求履行情形彙總表

7.《中國地動動參數區劃圖》(GB18306-2015)履行情形檢討統計彙總表

8.《中國地動動參數區劃圖》(GB18306-2015)履行情形抽查表

9.2016年以來在建和完成完工驗收的主要大中型水庫堤防抗震設防請求履行情形彙總表


 



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